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“透明放心菜市场”是如何让人放心的?

编辑时间:2017-10-10   作者:   来源:江淮晨报   阅读次数: 863

十里店菜市场的工作人员正在市场内巡查。

据江淮晨报消息,食品安全是“产”出来的,也是“管”出来的,而蜀山区的“透明放心菜市场”更是“打造”出来的。

10月9日凌晨4时多,蜀山区惠民新村菜市场的经营户陶福明,满载着从周谷堆批发市场采购的几十样蔬菜,行驶在合肥的夜色中。他的随身腰包里还装着一张刚刚采购时打印的交易凭证,上面不仅有追溯码,还记录着所有蔬菜的来源地、货主、重量、价格等信息。有了这张票据,他才能进菜市场卖菜。

实际上,为了形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度,蜀山区在做好菜市场卫生保洁这一“面子”文章的同时,“一街一所”更是高效监管食品安全这一“里子”问题,除了实行严格的入场管理,还通过增设菜市场检验室,守卫食品安全“最后一公里”。

从批发环节就入手每一棵菜都能追溯来源

在十里店菜市场,菜市场门口张榜公示了菜市场蔬菜、瓜果、肉类的检测结果。

在蜀山区南岗镇惠民新村菜市场的公示栏上,有关进货的台账、查验以及食品质量承诺等安全管理措施非常详尽,并且一目了然。

菜市场办公室相关负责人介绍,整个市场采取了严格的入场管理,要想进场卖菜,每个经营户都必须要有证明货物来源的票据和合格证明;同时,实行责任追究制度,菜市场与每个经营户签订了食品、农产品安全责任书,双方的责任写得清清楚楚。

“大姐您好,今天家里需要买点什么菜?”看到有客人来到自己的菜摊前,陶福明满脸微笑地招待。对于自己所售卖的菠菜、西红柿、茄子、毛豆角等几十样蔬菜,每一把都是经过他仔细挑选的,他对每一样的来源也都清清楚楚。

每天凌晨2时,当大多数合肥人都沉浸在睡梦中时,陶福明一天的生活和工作已经开始。他驱车来到周谷堆批发市场,为了菜品的新鲜和安全,他每天都要在夜色中挑拣两个多小时,采购好蔬菜后,他还会打印出交易凭证并仔细收好,凭证上面不仅有每一样蔬菜品种的追溯码,还记录着所有蔬菜的来源地、货主、重量、价格等信息。

“有了这张票据,我们才能进菜市场卖菜。”陶福明说,每天清晨,在经营户出摊前,菜市场的管理人员都要收取他们当天所进菜品的购货凭证。

相关负责人介绍,收取所有经营户的农产品购货凭证,检查动物检疫合格证明,这样就能追溯农产品的来源,确保农产品安全源头可控。“工作是繁琐了点,但这样严格把关能让市民买得放心、吃得舒心,我们的心里也踏实。”

从菜市场经营户批发环节入手,从源头开始保障菜品的安全,实行所有产品检测准入,让每一棵菜、每一斤肉都能追溯来源,蜀山区一下子就牵住了菜市场食品安全的“牛鼻子”。

菜品安全的源头保护也走进了每一位合肥市民的生活。在蜀山区华府骏苑菜市场,入口处就醒目地摆放着合肥肉菜流通追溯码查询机,市民只需在机子上扫描购买菜、肉时商家给的小票条形码,或者直接输入小票上的追溯码,就能显示出所购买菜、肉的来源以及批发商家等信息。

“菜市场里,每一个摊位都使用标准电子秤,这种政府提供的秤能百分百杜绝缺斤少两的现象,而且能打印出追溯小票。”管理该菜市场的相关工作人员表示,他们每天早上收集、上传菜品信息到商务部门,并在上、下午各巡视两次,监督摊贩使用电子秤,“如果发现一次没有使用电子秤,予以警告,两次就要劝停营业。”

“一街一所”高效监管“管”出菜市场的热闹有序

市场监管人员正在巡视菜市场。

如果说卫生保洁做的是菜市场管理的“面子”文章,那如何监管食品安全,则紧紧抓住了市民最关心的“里子”问题。

今年初,菜市场管理职能划入市场监管部门,蜀山区市场监管局克服任务重、人手少等客观困难,主动作为,在菜市场管理上取得了明显进步。据了解,目前,蜀山区已基本实现食药监管“一街一所”模式,各食药监管所和镇街开发区的市场监管科日常工作中对菜市场共同管理,保证了监管力量。

每天上午7—9时,合肥的菜市场都会迎来一天中生意的黄金时间,蜀山区市场监管局的工作人员也开始忙碌起来,他们挨个巡查可能出现的食品安全问题,做好食品安全保障工作。

“食品安全大于天。”蜀山区市场监督管理局局长杨策标说,切实加强菜市场食品经营管理,大力整治无证照经营、经营假冒伪劣食品、食品经营主体未按规定建立台账和索证索票等违法行为,都是为了让市民的菜篮子拎得更放心。

正是看到了菜篮子工作的重要性,蜀山区下了大力气推进菜市场改造提升工作,不仅要建设一批一流的精品菜市场,对全区菜市场改造升级,蜀山区今年还在菜市场的食品安全管理上“动起真格”。

今年开始,蜀山区政府投入数百万资金,对政务区4个老旧菜市场进行改造升级。其中,翠庭园菜市场计划在年底完成全部改造,而改造最重要的内容就聚焦在“食品安全”上。“对百余名经营户要求办理健康证、食品经营许可证,要求每天都做食品安全的台账,这次的效果还是很明显的。”翠庭园菜市场相关管理人员说。

如今,翠庭园菜市场的每一名经营户都有“身份”档案,其中包括销售者身份信息、健康证明材料、签订的《食品安全责任承诺书》、营业证照复印件以及食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息……菜市场是否“透明放心”,差距就在这一个个细节里。

2013年底召开的中央农村工作会议明确指出,食品安全,是“产”出来的,也是“管”出来的。会议还要求用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”,而蜀山区的“透明放心菜市场”正是按照这一要求“打造”出来的。

热闹有序的菜市场背后,总是有着默默守卫的力量。据了解,蜀山区下一步还准备成立专门的市场管理办公室,抽调素质高、业务能力强的人员进行菜市场管理,切实履行好监管职责。

增设菜市场检验室守卫食品安全“最后一公里”

十里店菜市场的工作人员对菜市场经营菜品抽样检验。

当然,从菜市场流出的食品能否安全,检测是最重要的一环。

清晨六七点时,惠民新村菜市场里,新鲜蔬菜、生猪肉已经摆上了菜市场的各个摊位,周围的居民还没有来买菜,但是菜市场里面的一间小屋里,检测员已经开始了紧张的忙碌——蔬菜有没有农药残留?牛肉有没有注水?鱼虾有没有非法添加成分?检测员要对即将走向百姓餐桌的食材进行最后一道把关。

今年6月中旬,经过软、硬件全面升级改造的惠民新村菜市场,为了确保蔬菜类可靠安全,建起了食品安全快速检测室,配备了农产品农药残留检测设备和检测人员,每天所有进入市场的蔬菜、鱼虾、肉类,都将进行蔬菜农残、鱼虾非法添加成分、肉类注水检测。

“每天早上对菜市场经营菜品抽样检验,并将检验结果张贴公示。”南岗镇相关负责人介绍,一经发现问题,将及时下架封存,并移交相关部门处理,充分保障市民“菜篮子”的安全。

为了方便居民监督检测结果,这个快速检测室有一方透明的玻璃墙,站在检测室外面,就能对检测人员的工作看得一清二楚。当然,如果市民对自己已经采买的蔬菜、肉类不大放心,也可以请检测人员免费检测,部分检测数据3分钟就能出来。

惠民新村菜市场内的肉类经营户李老板已经卖了十多年的猪肉,说起改造后的菜市场,他是既服气又舒心。前两天,他家的猪肉就被抽中检测,而这在他看来,是一件极大的好事,“检测结果会在菜市场公示,这就让大家都知道我家的肉没问题,来买肉的市民也就更加放心了,我们生意也会更好。”

在十里店菜市场,每天早上7点前,菜市场门口的大屏幕上就“张榜公示”了菜市场蔬菜、瓜果、肉类的检测结果,市民买菜时通过大屏幕就能对菜市场的农产品质量一目了然。

“全程采用电子设备检测,数据库与LED大屏互联,因此抽检全过程透明公开,所有检测结果实时记录、公布,避免了人为干预造假。”蜀山区市场监管局副局长云兵介绍,目前蜀山区已有10多个菜市场建立了快检室。

据了解,打造“透明放心菜市场”已经成为蜀山区2018年民生工作实事,到明年上半年,蜀山区将在12个镇街开发区食药监管所全部建立快检室,新建菜市场也尽量配套快检室,从而确保对菜市场食品安全监管实现全覆盖,守卫食品安全“最后一公里”,让市民吃得便利的同时,吃得更加安全。


相关新闻:“亲历者”畅聊蜀山区菜市场“升级之道”

潜山北路菜市场的微信群。

潜山北路菜市场的直达电梯。

潜山北路菜市场的公示价格牌。

张应高见证了菜市场变迁,认为管理难题须“动真格”。

李红希望老菜市场升级能吸引更多年轻人。

19岁就投入到菜市场的管理工作,今年54岁的张应高已经干了35年。35年间,他不仅见证了合肥的飞速发展,更见证了随着城市发展带来的菜市场“大变样”。

在菜市场升级改造中,像张应高一样的菜市场管理者面临着哪些管理难题?经营户在菜市场升级改造上有哪些意见?什么样的菜市场是消费者最需要的?作为蜀山区菜市场升级改造的“亲历者”,江淮晨报、江淮网记者专门采访了菜市场管理者、经营户代表以及消费者,邀他们畅聊老旧菜市场的“升级之道”。

【菜市场管理者】张应高:35年见证菜市场变迁,管理难题须“动真格”

张应高张口就能背出菜市场的“九类一栏”——肉类、蔬菜类、海鲜类、冰冻类、豆制品类、米制品类、蛋品类、熟食类、副食品类和自产自销栏。在翠庭园5000平米的菜市场里,他每天都要来来回回十几趟,有时候是这家东西摆放超出了摊位,有时候是水产区的水漫到了路面上……

“以前,合肥最早的菜市场就是路边摆摊,到后来的大棚,以及现在的标准化,菜市场环境也从以前的‘脏乱差’变成现在的干净整洁。对于消费者来说,现在逛菜市场就跟逛超市一样舒服。”

从7年前不到1000平方米的路边简易市场,到如今政务区最干净、清洁的“标准化菜市场”雏形初现,作为翠庭园菜市场的管理者之一,张应高对这次“升级改造”赞不绝口。

江淮晨报、江淮网记者了解到,今年开始,蜀山区政府投入数百万资金,对政务区4个老旧菜市场进行改造升级。其中,翠庭园菜市场计划在年底完成全部改造,另外3个菜市场正在进行设计招标。

“目前,改造最难的部分还是小产权管理交叉。”张应高说,实际上,在这次升级改造之前,翠庭园农贸市场也经过好几轮的改造,但效果都不太理想。“比如说,第一次改造关键是家禽、水产类规范经营,抓得紧,环境就好一点,但只要一放松管理又乱套了。今年的改造主要聚焦在‘食品安全’上,对百余名经营户要求办理健康证、食品经营许可证,要求每天都做食品安全的台账,这次的效果还是很明显的。”

不仅如此,今年该菜市场的升级改造还“动起真格”,对菜市场周边多处违规搭建进行拆除。

“现在,我们很多摊位按月租,自产自销栏按日收费。”张应高说,由于管理得好,想进来的经营户需排队,整个市场“一位难求”。许多经营户在这里经营了10多年,张应高像“大管家”一样认识每一个人。

经过改造,翠庭园菜市场内将配置先进的消防、环保和环卫设施,安全保障设备齐全,实行现代化物流管理。市场内进行了分区设摊,分别设立了水果区、熟食区、蔬菜区、鲜肉区、水产区等。如今,菜市场内秩序井然,干净整洁,宽敞亮丽,极大地改善了周边居民的生活环境。

【经营户】李红:希望老菜市场升级能多吸引年轻人

居民生活离不开菜市场,更离不开成千上万个菜摊子。稳住菜摊子,才能稳定“菜篮子”。

当居民吃着可口的新鲜蔬菜时,这里则有一群人每天起早贪黑、吃苦耐劳,不论刮风下雨都充当着田间到餐桌最后一公里的“搬运工”。

步入绿怡居菜市场,只见环境敞亮,每个经营者面带笑容,摊位菜品摆放整齐,熟食区也统一采用玻璃隔间。干净的环境为市民带来了舒适的购物体验,也让摊铺经营者们收获颇丰。

从2003年绿怡居菜市场最初开业就租了个摊位卖水果的李红,已经在这里卖了14年的水果。如今,她已经在这里买下了30多平米的商铺,“市场环境干净,上门的客人更多了。”

“曾经也一度出现过路边摊,但市场的管理大队态度很强硬。现在管理得很好,能感觉到消费者来买东西很舒心。”她表示,以前在其他菜市场,有不少经营户把菜放在过道上,现在大家都不那么做了。

聊起绿怡居菜市场的改造升级,李大姐说,整个菜市场像她这样的经营户大概有100多家,大多是十几年的小摊贩,“现在周边几个大超市开起来了,分流了一部分消费者,能明显地感觉到,这里的人气不如以前了。”

让李红和其他商户们忧心的,是传统的菜市场对年轻人的吸引力越来越弱。“很多年轻人觉得传统的菜市场脏乱差,更愿意去超市买菜。”如今,菜市场的经营户也在自己作调整,以吸引更多年轻的购买力。

“比如,现在几乎所有的摊点都设有支付宝、微信,来买菜、买水果只要带上手机扫一扫就能付钱,省去了带一堆零钱的麻烦。”根据李红估算,目前,菜市场里使用支付宝、微信的,90%都是年轻人,而整个菜市场内的年轻消费者占到40%。

记者了解到,紧随翠庭园菜市场之后,绿怡居菜市场也将迎来“提档升级”。“我觉得,如果要进行菜市场的升级改造,如何吸引年轻购买力是管理者、经营者要共同面对的难题。”李红的想法,说出了一部分经营户的心声。

【消费者】张菁:买菜还能体验按摩椅,为“智慧型菜市场”点赞

楼下商超、楼上菜市场,配有中央空调、停车场,逛菜市跟逛商场一样舒服……位于潜山北路与史河路交口的潜山北路菜市场,是蜀山区打造的首个“智慧型菜市场”,今年7月底正式开门迎客。让人眼前一亮的是,整个菜市场分上下两层,楼上经营新鲜时蔬、水产鱼肉、活禽蛋类等,楼下则有特色小吃、杂货铺以及精品超市等。

“以前,家门口没有像样的菜市场,我都是到附近的超市买菜,现在却更愿意到潜山北路菜市场来。这里的菜品比超市的更新鲜,而且选择多,性价比也高,有时候我们买米、买水果还能免费送到家。买菜环境也和超市没两样,有时候还能吃完早点再买菜,一站式便捷服务正好对了我们年轻人的胃口。”张菁是蜀山区凤凰城小区的住户,她告诉记者,自从开了菜市场,她都不愿意再逛超市的生鲜区了。

“我现在每天都要买菜,有时候从家里走过去,有时候上下班就开车过去,菜市场里还有地方停车,真的很方便。”张菁说。

日前,记者走进这个蜀山区首个“智慧型菜市场”体验一番。走进菜市,一股凉风吹来,配备了中央空调和排风系统,这里完全没有室外的闷热以及传统菜市场的异味。“另外,我们还配备了地下停车位,方便开车来买菜的市民。”潜山北路菜市场副总经理胡玉红告诉记者,一楼、二楼菜市面积达6000平米,目前共有商户百余家。

记者转了一圈看到,二楼菜市经营布局按商品种类划行归市,合理划分了鲜、活、生、熟、干、湿等功能交易区,其中熟食品与水产、垃圾房、公厕等其它区域间隔15米以上。

胡玉红介绍,为了不串味,菜市场内的食品与非食品经营区分开设置,摊位内除了按经营要求配备安全用水、用电和网线设备外,还设有专门的垃圾房。

移动支付时代,很多人出门忘带钱包,在潜山北路菜市场,市民能轻点手机买菜回家。记者粗略统计下,这里的水果蔬菜、肉禽、水产多家商户,全部悬挂上刻有二维码的付款码。

“有时候去菜市场买菜忘带了零钱包,选好了菜没法支付很尴尬,现在好了,带上手机就能出门,而且也不用揣上一堆零钱。”张菁告诉记者,她经常忘带零钱,而现在这种便捷服务解决了很多问题。“现在,这种新型菜市场比较吸引年轻人,有时候我们在商户买米、买水果还能免费送到家。”


晨报记者王姗/文高博/摄

通讯员许建军胡正球


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